Unbending Notes
中国红十字会陈竺会长谈中国红十字会历史变迁
光明网7月1日讯（记者 沈阳）6月28日，中国红十字会在京举办2016人道资源发展研讨会，这是中国红十字会首次召开人道资源发展研讨会。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺出席会议并发表重要讲话。
中国红十字会2016人道资源发展研讨会会场 沈阳 摄影
会前，陈竺会长会见了中国工商银行、三星（中国）、贝因美、浦项（中国）、伊泰集团、淘宝（中国）、中国医药物资协会、河仁慈善基金会以及慈善家李春平、爱心人士魏帅等捐赠者代表，并在会上代表中国红十字会向他们颁发了荣誉证书，对他们为中国人道事业作出的重要贡献表示衷心感谢和崇高敬意。陈竺会长在会见捐赠者代表时，就红十字会来历及红十字会在中国的传播历史向捐赠者代表作了介绍。
陈竺会长为8个捐赠者机构代表颁发荣誉证书 沈阳 摄影
下面是陈竺会长的讲话内容。
一、三大国际组织红十字会的历史最长
陈竺会长说：可能大家不一定知道，我们是1952年中国红会就恢复了在国际红十字联合的地步，实际上全球范围而言有三大组织，联合国、奥运会、红会。其中红会历史最长，在1863年成立。所以总书记也是说红会历史最长，影响最久。
你们都是非常具有爱心的，有社会责任感的代表性人物，红十字运动离不开大家的支持。红十字会和一般的社会慈善组织不一样，因为红会有非常崇高的使命，红会起源于人类对战争造成的人道灾难的一种反思。当时有一位亨利杜南先生，他被誉为红十字会之父，亨利杜南先生是1859年从日内瓦到巴黎的路上正好经历一个战争，就在意大利米兰附近一个地方，有一个村子叫索浮里诺，当时是法意联军经过奥地利去做一场大战，在战场上留下4万多伤兵，就在森林当中非常悲惨的一个场景，那么他经过这个地方产生了一种同情心。这是一般的版本。
亨利 杜南先生塑像树立在中国红十字会总会 沈阳 摄影
我听意大利的红十字同行说，实际上最早起来救助伤员的就是当地村里的妇女们、村姑们，说村姑们实际上教育了利窦乃，后来他回去以后就写了一个报道，然后在日内瓦联络了一些有识之士把这个提出来，作为人们应该为战争中那些伤病员应该进行救援，他就是独立的从事工作。
1863年成立了红十字国际委员会就是瑞士人提出来的，后来提出了《日内瓦公约》，第一公约就是陆地上的战争，第一次世界大战之后看到战俘没有受到人道的待遇造成的灾难。在第二次世界大战当中因为又有了海战，因为这些海上战争、船员造成的伤员，就有了对他们进行保护了日内瓦第二份公约，第三公约就是对战俘的，一直到第二次世界大战期间发生了交战国平民遭受大规模炮弹的伤害，比如说犹太人，比如说在南京大屠杀这样的，所以第二次世界大战之后进一步的反思，就是为战争之间平民，这就是日内瓦公约，这四个公约它和国际人道主义紧密联合在一起的，瑞士又是日内瓦公约的保护，因为他是一个总理，这样就使得红十字运动从一开始就不是简单的捐款，帮困难户，当时在特殊环境，尤其是武装战争当中，这些人道救助并且通过这种帮助促进社会和平。
陈竺会长会见中国医药物资协会副会长卞文明 沈阳 摄影
当然，在第二次世界大战之后，人类逐渐的进入和平与发展这样一个阶段，这个之间冷战，冷战之后局部战争冲突，但是总的世界发展主题，所以人道事业内涵发生了比较大的整合。20世纪初，在各个国家的红会，包括红十字会还有伊斯兰国家的，穆斯林国家红新月这个基础上组建了一个世界的红十字会和红新月联合的，这样世界上就有两个组织，他们的总部都在日内瓦，一个是红十字国际委员会这是瑞士发起的，虽然她的工作人员现在也有很多别的国家的人，另外一个就是红十字国际联合会。两者之间也有一点分工：
一般来说，在发生武装冲突的这些国家或者地区，主要是由红十字国际委员会出面，就是瑞士出面，瑞士是《日内瓦公约》的保护国它比较超脱，不像其他国家。相对而言，自然灾害、特别是巨大灾害这种救援现在主要由红十字国际联合会来进行。
二、中国的红会发展孙中山先生功不可没
陈竺会长说：我们国家红会是在1904年成立的，也是在战争期间。说起来也是很悲惨的，就是在我们国家领土上进行了一场帝国主义战争，当时根据国家记录，清政府向当时的战争各国政府交涉，就是我们要转移难民等等，德国政府不予采纳。所以，这个时候在上海借助英美法国家的力量，成立了万国红十字会，在1904年时万国红十字会有20个中国人和17个洋人，后来到了1910年成立了大清国的红会，然后就申请加入了红十字国际联合会。
陈竺会长参加广东中山市慈善万人行 中山市红会 摄影
所以，中国红会应该说就是伴随着中国国家的发展历史进程里面，第一次革命那个期间，孙中山先生提博爱提了很多次，他的博爱最早就是广东话翻译成红会。而且是孙中山先生，第一个把《应急救护手册》英文版翻译成中文的，有学者研究发现孙中山先生是中国的红十字精神最早的撮合者。
三、白求恩和柯棣华大夫都来自红会国际联合会
陈竺会长说：再到了抗日战争期间，红十字国际联合会发挥了非常特殊的作用，因为原来中国军备的力量很薄弱，主要是靠红十字国际联合会的救助。当时不仅是国内最好的一批，还有华侨，还有包括白求恩和柯棣华大夫在内的国际友人。他们都是由官方审核，他们都是红十字国际联合会派遣来中国这样的背景。抗战期间实际上它的位置是在贵阳，相当于军队的总援，他向各个战场派遣战地救援大会，再派到下面的军师一级有分队，这个历史实际上不应该被忘记的，2600万人次，在抗战当中我们中华民族付出了巨大的牺牲，死伤是3000多万人，受到他救治的就有2600万人次，解放以后大家都知道红会不是说新建的，实际上在原来的基础上进行改组，原来总部在上海，后来1950年到北京，周恩来总理亲自修改了章程，大家看这个历史就知道，他是一个具有崇高使命的。
红十字国际联合会派遣来中国的白求恩大夫在抢救伤员
四、交战双方交换战俘 寻找失散家庭也是红会工作
陈竺会长说：红会还有一个比较重要的工作是交战双方交换战俘，1952年，朝鲜战争双方战俘，是由红会协调解决。另外是寻找失散家庭的联系。
大家不一定很清楚，在1992年大陆和台湾两岸红十字组织有一个《金门协议》，当时就是为大陆、台湾，进入到对方的实际管辖区域的这些人，确立了寻找失散家庭的联系的人道概念，并且这个里面是血的教训而得来的。当然能在这样的框架下面得到妥善的一些救助，这个就是1990年金门协议的贡献。
五、红会七项原则和一般社会组织没法代替影响力
陈竺会长说：上面这些事情是现在一般的社会组织所没法做的。因为红会有这样的七项原则，它就叫统一、普遍、中立、独立、公证、人道、自愿服务。他不要钱的，所以我们组织志愿者不是要到你这儿索取资助。七项基本原则是1965年提出来的，2015年是纪念这七项基本原则50周年。
统一是指一个国家只有一个红会，我们在日内瓦的时候曾经有一个大牌的华裔专家问我，说为什么新疆这边不可以用红新月作为旗号，我说：这是因为联合会有规定，一个国家就只有一个，你不能说这个分会打红十字、另外一个打一个红新月，那是不行的。所以，香港、澳门都是中国红会分会，台湾我们就称为台湾红十字组织。其实这个独立的是相对的，因为国际红十字的整个章程也是强调红会应该是政府在人道救助里面，这是国际组织。正因为红会推动着整个事业，包括《日内瓦公约》的履约要靠国家、政府来完成。所以国际红十字运动的大会，每四年一次的大会都是由一个国家的政府在谈判，和一个国家的红十字这个会长代表团一起做的，是这样一个机制，一定意义上来说，它就是有官方涉及的，没有官方涉及它做不到的。还有一个叫普遍，普遍就是要深入在各个层级，一直到基层展开工作。
六、红十字会力量的重要性和开创性
陈竺会长说：我当上红会会长才一年零一个月，原来在卫生部工作的时候，也感觉到红十字会这支力量的重要性。但是说实在的，只有亲临工作才会感到这样一个问题，才发现我们有很多事业其实是从红十字会开始的。
比方说，我们深化医改，在医保方面，大众救助方面做了一些事情，原来卫生部的很多同志认为可能儿童的大病主要是两个病因，一个是儿童白血病，一个是先天性心脏病，认为是卫生部开始的整件事情。但是后来了解并不是，红十字会很早就开始做了。我们红会有一个红十字基金会，是从2005年开始做这个事情，新医改是2009年，再朝前追溯，我发现是上海市的红会最早开始做的，是从1991年开始做的，就是用互助基金管理的办法，也非常好，这个基金叫“上海少儿住院基金”，一直到今天还存在，今天上海的医保各方面都是比较超前的，层次比较高的。但是，这个以学校为主要对象的中小学儿童互助基金，到今天还保留着，就是说，这个少儿医保完全是学生家长互济的。这是由上海红十字会牵头、卫计委一起牵头，为了我们少年儿童建立的家长基金。所以，尽管我们有了政府引导的城乡居民医保户，但是这个互助基金长期存在着，是从1990年开始存在的。当时是以儿童大病作为互助、开放性的为中小学儿童健康成长服务。
中国红基会“生命天使基金收支使用情况” 沈阳 摄影
红会是把维护人的尊严加到里面去了，并且精神是一致的，不仅是要保护人生命的健康，还有人的尊严，这很重要。实际上要有一些创新的，因为原来没有创新，现在按照修订案，修订案也是由会员代表产生的。全国红会有1.3万名工作人员，应该说是非常完整的，其实在基层也有。红会的未来作为是在基层。我们的志愿者有210万人，会员超过2000万人。
七、修订《中国红十字会法》意义重大
陈竺会长说：这一次修订《中国红十字会法》修订案是社会特别关注的，原来法律修订的工作规划就是2016年要完成。原来1993年的这个原《中国红十字会法》有一个很大的缺陷，修订《中国红十字会法》把法律责任明确了，就是看谁有法律责任，这次明确了的是两方面，一个方面是红会及其工作人员的法律责任是什么，特别强调尊重捐赠人的意愿，如果你违反捐赠人的意愿，这个钱你哪弄出去也不是白拿的。另外，一个方面就是红会的这个名誉权等等，就是出现有造谣红会的负面时，像郭美美这样的事情，完全就是一个造谣的事，我就觉得将来这个东西要追究她的责任。
郭美美完全是一个炒作，给公益事业造成极大的信誉问题，连她自己都承认，她说要向红会道歉，向本来应该要受到红会救助的人道歉。但是，事情不仅是涉事不深的，误入歧途的一个女孩问题。更重要的是一些网络大V在网络上的炒作，背后还有一些不可告人的事情。
另外《中国红十字会法》在内部治理结构上面，就是公信力建设最核心的措施，包括监事会，因为其实红会也是党领导的人民团体之一，在这样的团体里面建立监事会是一个。
另外一个是第三方的审计制度，这两条线看来社会反响是比较好的，因为我们领导同志这一段也一直在讨论这些重要的问题，认为红会毕竟和一般的宣传体系不太一样，因为人道主义会有大量的社会层，实际红十字会工作最核心的就是红十字精神的传播，这个传播也是需要靠机制、体制来作为保障措施的。
各位对红会这项事业的支持，实际上真的是对人道主义事业的一个莫大的支持。我们现在也在按照总书记的要求努力的改进工作。我是新人，我们王汝鹏副会长他们都是红会的资深领导，应该说是非常不容易的。
下一步信息公开会进一步的加强，我们信息化体系建设也在加强。有人说红会工作就像布道一样。实际上，人道博爱的奉献精神的传播非常重要，我们的很多工作就像是布道的一种载体，它传递的绝对是一种正能量，而且也是完全符合时代主题特征的正能量。
八、红会志愿者工作专业化令人感动
陈竺会长说：前几天我去了江苏省盐城灾区一趟，盐城在苏北，是星期五中午决定去的，星期六我还要跟习主席接待普京，我算了算大概只有24个小时，这次行动力非常特殊，我们红会不仅是提供了大量的账篷、生活必须品等等，我们特别请了上海华山医院的专家组到那里去，到6月27日灾害死亡99人，在盐城那个地方龙卷风比较容易发生，因为苏北那个地方是大气对流层，苏北大平原都是相对比较空旷的地区。
6月24日中国红十字会工作组和志愿者在盐城灾区展开救灾工作
去了之后,我们红会的志愿者真是非常让人感动：红会的志愿者还不是一般的送水送饭的资源，是高度专业化的。我们现在全国的救援，他有供水的救援队，设备非常之好，我曾经去过在青海玉树泥石流那个地方，当时全部供水网破坏了，这种情况下供水完全解决问题，一个县城一两万人，加上各方面去支援部队、武警等等有两、三万人，红会供水的救援队只要有一个水源出来的就是天净水，这是******的水平。
新昌县红十字户外救援队110联动车备战救援工作
上一次浙江丽水那边山体滑坡，当时邻近省的红会的救援队都去了，我在上饶看到了一个救援队，他的训练水平是能够在45分钟里面、200人的救援队伍全部到位，这些人的着装就跟军队一样，器材全部是自费的，临时的训练，包括那个时候到浙江去救援等等做的很好，所以他那个队长被推举为各省区救援队的总队长，这些人的爱心等等都是与百姓有关，甚至于水下支持的机器人，天空中的无人机都会有，所以很了不起的。
青岛红十字救援队运送红基会家庭箱去地震震中鲁甸县途中 王达 摄影
我自己觉得这几年我们红会的宣传工作做的很好，像鲁甸大地震的时候，让大家及时知道我们的蓝天救援队去了，就是自己带着无人机去的，水上的救援队，有的是沿海的，有的是水网地带等等。
中国红十字会援助尼泊尔地震救援物资4月29日移交尼泊尔红十字会 蔡文男 摄影
我们的国际救援队在很多地方大地震发生后派出去参加救援，我们红会的救援队和台湾、香港一起参加国际救援，而到达灾区以后搭账篷这个本事，可以说中国红会的救援队是最好的。包括菲律宾，前几年灾后重建等等都做的很好。像尼泊尔大地震我们红会的救援队是在震中一千里参加救援，前不久的厄巴多尔地震救援又是一个新的模式，中国政府派去了5架包机的物资，但是在当地账篷怎么弄，物资怎么运送，怎么分发等等他们都没有经验，等于是受政府委派，虽然这些物资上面没有红十字会的标志。我当时跟他们说，我们不要太在乎有没有自己红十字的标志，只要把工作做到。不仅为当地老百姓，而且为他们的军队进行了很多的培训。
九、红会救灾的捐款比例这几年在增高
陈竺会长说：我向各位报告一下这个情况，在这个特殊时期特别感谢各位对红十字会的厚爱，我相信我们会不辱使命，现在我们的领导，他们都是红会的特别会员，这是我们共同的理念，说老实话如果红会的工作人员不捐赠的话，社会人士包括企业，包括我们最可爱的那些志愿者，志愿者他们有的也捐一点叫小额捐款，但是更多的他们是用字面服务，有的时候是要用他们的生命来献身的。我们自己都是会员，人家就觉得我们是一个命运共同体。
前不久，我们有一批院士出来支持红十字会，搞了一个院士基金，包括90多岁的老院士都出来支持这件事，我们一些中青年的院士有的得了奖，有的还没怎么得奖。我们这个工薪阶层，就是说我有这样一个理念，我们自己现在做的是跟大家一起做的，这样尽管能力有限，但是给社会一个信号，就是说红十字会是负责任的，当你自己有那么一点点你小小投入的时候，我相信这个感情跟你投入是有关系的，而且整体是不一样的。
是这样，捐赠的情况实际上也和每年灾害发生的情况有一定的关系，但是从这几年的分析来看，我们王总是这方面的专家，从救灾的捐款当中，这几年比例不是在下降、而是在增高的，但是这几年灾情相对来说好一些。
十、参会捐赠者代表深受教育
记者在会面现场，见到参会捐赠者代表一边认真听陈竺会长介绍一边点头认同陈竺会长的观点。有代表听后当场表示“给我们上了很好一课。深受教育”，称赞陈竺会长细心的讲解“讲的真好、所讲内容意义重大。”大家会对捐款更关注，包括额度，包括覆盖面上会更加努力支持红会工作。
中国红会陈竺会长（中）和中国医药物资协会高毅 卞文明 郭生荣 王海平合影留念 沈阳 摄影
陈竺会长在会见捐赠者代表后，还专门和中国医药物资协会的常务副会长高毅、中国医药物资协会副会长兼中国红十字会成长博爱基金管理委员会办公室主任卞文明、中国医药物资协会副会长郭生荣、王海平一一握手表示感谢和合影留念。