Unbending Notes
综述 第55届ICANN会议给中国带来了什么机会
综述 第55届ICANN会议给中国带来了什么机会
沈阳（《中国域名经济》丛书主编）
张建川（北龙中网高级研究员）
胡顗譞（Fiona Aw ICANN 全球传播事务协调人，新加坡）
2016年3月5-10日召开的互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）第55届公共会议在非洲摩洛哥的棕榈树会议中心 (Palmeraie Conference Center)召开（会议网址：https://meetings.icann.org/en/marrakech55）。
来自全球互联网国际组织、技术社群、业界、学术界、政府部门以及互联网企业代表千余人出席。
ICANN第55届会议2016年3月5日在摩洛哥开幕
此次大会是互联网历史上极具里程碑意义的一次大会，ICANN各支持组织（GNSO、ccNSO 、ASO）及咨询委员会（GAC 、SSAC、ALAC）最终就IANA职能监管权移交方案，及加强ICANN问责制方案达成共识，两份方案由ICANN理事会正式递交给美国商务部国家通信与信息管理局（NTIA），至此ICANN社群就IANA职能监管权移交完成了实质性的一步。
一、一次历史性转折的全球互联网大会
开幕式上，ICANN非洲利益相关方合作副总裁皮埃尔·丹吉努（Pierre Dandjinou）致开幕词，ICANN董事会主席史蒂夫·克罗克尔（Steve Crocker）、总裁兼CEO法迪·切哈德（Fadi Chehade）、ICANN的下一任总裁兼CEO马跃然、摩洛哥工业、贸易、投资和数字经济部部长穆雷·哈菲德·艾尔拉米 （Moulay Hafid Elalamy）及大会主办方摩洛哥国家电信管理局局长阿兹丁纳·埃尔·蒙塔瑟·比拉（Azdine El Mountassir Billah）等分别致辞。中国参会代表有来自网信办、工信部、中国互联网络信息中心（CNNIC）、中国互联网协会（ISC）、北龙中网(Knet)等多家机构。
ICANN第55届公共会议在摩洛哥召开 张健 摄影
ICANN董事会刚刚表决通过了IANA管理权移交方案，将提交美国政府审核，
ICANN脱离与美国政府的关系、成为独立国际组织的进程迈进了重要一步
与会期间，中国互联网社群的代表广泛参与了加强ICANN问责制、下一代WHOIS、新gTLD项目评估、新gTLD第二轮申请、多语种域名（IDN）普遍适用性、注册管理机构与注册服务机构合规运营等会议，此外，还与ICANN总裁法迪、ICANN下一任总裁兼CEO马跃然（Gran Marby）先生、ICANN副总裁兼亚太区运营部负责人罗嘉荣（Jia-Rong Low）先生及其他ICANN和各机构参会代表进行了广泛交流。ICANN公共会议每年召开三次，汇聚了来自全球的多利益相关方互联网社群，包括：个人用户、企业用户、公民社会、政府部门、研究机构、非政府组织等，旨在共同讨论影响域名系统（DNS）的各项事务并制定政策。本次会议的举办正逢该组织发展史上的一次重要时刻，即IANA管理权移交事务即将完成。来自全球的利益相关方齐聚马拉喀什，针对用于最终移交IANA职能管理权——互联网域名系统（DNS）的关键元素——的提案进行定稿——将该管理权从美国政府移交至全球多利益相关方社群。
二、互联网社群成员就IANA管理权移交一揽子提案通过答媒体提问
本次会议因为内容丰富又十分敏感，所以，大会主办方在世界协调时间的3月10日( 星期四 ) 18时30分至19时30分在摩洛哥马拉喀什会议中心（Roseraie, Palmeraie Conference Center）上举行了一小时的第55届ICANN（摩洛哥）会议全球记者招待会，针对完成 IANA (互联网号码分配机构) 管理权移交流程中一个关键步骤向编制一揽子提案的社群成员专家小组提出问题。主要是就全球互联网社群成员将在决定把美国政府对互联网技术职能的关键管理权移交至全球互联网社群的提案通过后，业界和媒体感兴趣问题，现场和在线做了回答。全球记者招待会用英文进行，同步有法文、阿拉伯文、西班牙文三种同步翻译（ICANN文件与资讯通常以联合国六种工作语言：阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文以及葡萄牙文提供）。
ICANN各支持组织（GNSO、ccNSO 、ASO）及咨询委员会（GAC 、SSAC、ALAC）最终就IANA职能监管权移交方案，及加强ICANN问责制方案达成共识
参加记者招待会的社群成员代表包括：艾丽莎·库伯 (Alissa Cooper ,来自IANA 管理权移交协调小组 ICG主席 )，里昂·桑切斯 (León Sanchez，来自加强 ICANN 问责制跨社群工作组,即“CCWG——问责制”的联合主席 )、雅里·阿科 (Jari Arkko ，来自互联网工程任务组即 IETF主席，协议参数社群代表 )、保罗·威尔逊 (Paul Wilson，来自亚太互联网信息中心总裁，他是号码资源组织即NRO 号码资源社群代表 )、乔纳森·罗宾逊 (Jonathan Robinson，来自通用名称支持组织即 GNSO，域名社群代表 )。
参加记者招待会的ICANN代表包括：ICANN 总裁兼首席执行官法迪•切哈德 ( Fadi Chehadé ) 、ICANN临时总裁兼CEO 阿克拉姆.阿塔拉（Akram Atallah ) 和董事会主席史蒂夫•克罗克(Steve Crocker) 博士。
这次记者招待会及各位嘉宾发言摘要详情见后面介绍。
三、历史回顾：美官方一直在同全球社群讨论计划移交互联网管理权问题
下面是新华网记者林小春在2014年3月14日发自华盛顿的电文：美国政府机构3月14日宣布，将放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。
ICANN是总部设在美国加利福尼亚州的一个非营利性国际组织，根据其与美国商务部签署的合同，ICANN负责全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源的协调、管理与分配。这意味着互联网的控制权在美国手中。为此，包括欧盟国家在内的部分发达国家和广大发展中国家一直呼吁，希望能将相关管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国框架下新设一个管理机构
美国商务部下属的国家电信和信息局当天发表声明说，作为移交管理权的第一步，美方已要求ICANN召集全球利益攸关者提出移交方案，这一方案必须获得“广泛国际支持”，并遵循保持互联网开放性的原则。但声明强调不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。
ICANN开会每个人发言都必须按时结束 张健 摄影
该声明说，ICANN在1998年成立时，美国官方曾提出，美国国家电信和信息局的管理者角色是过渡性的，并承诺将来让私有部门在“域名系统管理”中担负领导作用。
“启动移交进程的时机已经成熟，”美国国家电信和信息局助理局长劳伦斯·施特里克林说，“我们希望ICANN召集全球互联网界的利益攸关者制订合适的移交计划。
“ICANN在一份声明中表示，希望到2015年9月其与美国政府签署的合同结束时，能够将美国官方对ICANN的管理权移交给有关方面，但ICANN作为互联网管理机构的角色保持不变。
万维网联盟（W3C）等多个国际组织也发表声明，对这一消息表示欢迎。3月23日至27日，第49届ICANN会议将在新加坡召开，届时将会讨论管理权移交问题。
事实上，为了 ICANN的管理权由美国商务部法律上独家把控的问题，至少有三任ICANN总裁兼首席执行官（来自其他国家）同美国商务部闹翻了，希望借助全球互联网社群的支持力量、改变ICANN的治理治理模式。
四、互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）是干什么的机构
ICANN成立于 1998 年，是一家在美国加州注册、属于非营利（NPO）公益型企业，其社群成员遍布全球各地。ICANN 的使命在于确保全球互联网的稳定、安全与统一。
现任ICANN董事会成员
ICANN的组织结构和多利益主体参与模式
在互联网上寻找另一个人的信息，您必须在电脑中键入一个地址——可以是一个名称或是一串数字。这一地址必须是独一无二的，只有这样电脑之间才能互相识别。ICANN 负责协调并支持这些分布在全球各地的唯一标识符。 ICANN 及其社群致力于确保互联网的安全性、稳定性和互用性。它还负责促进互联网域名系统顶级域之间的竞争，制定相关政策，并促进其他互联网唯一标识符的使用。
ICANN的官方网站域名：www.icann.org。尽管中国的网民全球排第一，过去十几年ICANN网站公布过的数据，即每天去ICANN的官方网站访问的网民中，来自中国的网民只占它不足3%，但是，2015年和最近一段时间，去访问ICANN网站的中国网民占了超过5%，说明近年有逐年上升的趋势。
参加第55届ICANN（摩洛哥）会议专家在会场门口合影留念 张健 摄影
全球只有约不足3000人在参与ICANN的事务，其中中国人（包括来自台湾地区）不足300人，作为互联网基础的全球管理机构，它每天都产生大量的政策、文档、技术标准，确保全球互联网的安全性、稳定性和互用性。而这些信息是用英文写的。近年来，ICANN网站也逐渐推出以不同语言写出的文件，有了中文的ICANN文字材料，可以让更多认识主要中文又对其他文字表达不太熟悉的人可以更为方便、准确地了解ICANN的事务。
换句话说，如果一个人没有在 ICANN的官方网站看上1000页相关材料（纯英文），没有去参加过数次ICANN的会议、没有参加ICANN及其他支持组织，例如：亚太互联网信息中心（APNIC）的会议，是很难了解ICANN的沟通方式和每天在讨论什么问题。这是全球互联网金字塔尖上的技术和政策决策机构。
五、第55届ICANN（摩洛哥）会议关于互联网关键职能管理权移交方案已提交美国政府
3月14日,ICANN北京合作中心向媒体发布一份材料介绍，ICANN董事会在摩洛哥召开的第 55 届公共会议上接受了来自社群的一揽子提案，并于3月10日由ICANN董事会主席史蒂夫·克罗克尔（Steve Crocker）博士将这些提案提交美国政府的国家电信和信息管理局（NTIA）。一旦计划通过，部分互联网关键技术职能将由全球共同管理。
"本方案展示了全球互联网社群的辛勤工作和多利益相关方模式的卓越能力，"史蒂夫·克罗克尔（Steve Crocker）指出。"本方案现已提交给美国政府供其审核。如果本计划符合了必要标准，我们将进入互联网发展的一个历史性时刻。"
IANA 管理权移交计划更新（第 1 卷）
材料介绍说：2014年3月14日，NTIA宣布有意将其对IANA职能的管理权移交给全球多利益相关方社群。这套一揽子提案则是来自全球的政府、各类企业、技术专家、民间团体、研究人员、学术界人士和终端用户的代表们通过一系列兼容并蓄的全球性讨论最终取得的成果。本方案为美国政府移交IANA（互联网号码分配机构）技术职能管理权提供了一套全面的一揽子提案，这对互联网的平稳运营至关重要。本方案还拟定了ICANN作为一个独立组织加强问责制的各种方案。移交工作意味着人们长期期待的互联网域名系统（DNS）私营化进度进入最后一个步骤，这也是ICANN在1998年创建时的初衷。
"互联网社群对IANA管理权移交展现出了极大的热情，因为我们知道实现移交是多么重要，"IANA管理权移交协调小组（ ICG）主席爱丽莎·库伯（Alissa Cooper）指出。该小组负责协调移交提案的编制过程。"一旦提案生效，来自全球的互联网用户都将从互联网治理的稳定、安全和问责制强化中获益。"
全球互联网社群不遗余力地编制了一套符合NTIA所提标准的计划，在此期间召开了600多场会议和电话会议，进行了40,000多次电子邮件交流，工作时长超过 800小时。
ICANN成员有约250个ISO经济体 讲英语就有200多种口音 不过这同步速度是太有帮助
一揽子提案中包括：IANA管理权移交协调小组（ICG）协调编制的技术要求移交提案和加强ICANN问责制跨社群工作组（"CCWG——问责制"）确定的强化ICANN问责制的方案。这两个小组由一批志愿者构成，代表着广大互联网多利益相关方社群的利益。
"本计划获得了来自多样化社群的最为广泛的支持，我相信它将满足美国商务部国家通信与信息管理局（NTIA）所提的要求，"CCWG问责制联合主席托马斯·里克特（Thomas Rickert）指出，他认为："本小组的工作展示了兼容并蓄的多利益相关方是十分奏效的。"
美国政府将开始审核这一揽子提案，确保它们满足NTIA所提的标准。一旦通过，美国商务部国家通信与信息管理局（NTIA）和ICANN签署本计划的合同、预计将在于2016年9月底到期之前完成，接着生效执行。
方案全文也公开发布在 ICANN的官方网站, 中文版的《IANA 管理权移交计划更新（第 1 卷）》已经公布，任何网民只要有兴趣都可以去网上下载或者在线浏览，并发表自己的观点反馈给ICANN。
六、记者招待会上社群成员各位嘉宾发言摘要
3月10日( 星期四 )在摩洛哥棕榈树会议中心举行记者招待会的社群成员代表发言摘要：
安德鲁·苏利文（Andrew Sullivan 互联网架构委员会 即 IAB主席） 说: 我从不相信IANA管理权移交会实现，不过这的确实现了。这是全靠全球互联网社群的辛劳。
史蒂夫·克罗克（Steve Crocker ICANN董事会主席） 说: 虽然互联网关键职能管理权移交计划现已呈交至美国政府，但我们还不能去“休假”，因为我们还有几个步骤和首尾需要完成。
DotAsia资深顾问张健微信朋友圈感受这次会议氛围（1）
里昂•桑切斯 (León Sanchez，来自加强 ICANN 问责制跨社群工作组,即“CCWG——问责制”的联合主席 ) 说: 在接下来的四个星期里，ICANN员工将与两个法律顾问Sidley Austin和Adler & Colvin一同准备修改ICANN章程，让ICANN的多利益相关方体能够牵制ICANN董事会。
阿克拉姆.阿塔拉（Akram Atallah, ICANN临时总裁兼CEO）说：新的章程草案将会征求公众意见，之后转交给NTIA进行审核。
雅里·阿科 (Jari Arkko ，来自互联网工程任务组即 IETF主席，协议参数社群代表 ) 说：社群的意见是移交后IANA的商标和域名应该独立于ICANN，准备由IETF（互联网工程任务组） Trust来托管。他认为移交方案是对这些年来互联网关键资源管理方式现状的认可以及合理的发展。
保罗·威尔逊 ( Paul Wilson ，来自亚太互联网信息中心总裁，他是号码资源组织即NRO 号码资源社群代表） 说: 号码资源社群代表则比较谨慎，我从来不觉得我们能在摩洛哥会议完成移交方案是理所当然之事，也没有认定美国政府会同意方案。不过我们已经尽力完成美国政府的要求，现在只能等美国政府的回复才能断定此刻是否是历史性的一刻。
DotAsia资深顾问张健微信朋友圈感受这次会议氛围（2）
托马斯•里克特（Thomas Rickert，加强ICANN问责制跨社群工作组 即 CCWG 联合主席） 说: IANA管理权移交还没结束，因为现在方案将呈交给NTIA审核，最后转交给美国政府。不管如何，社群在整个流程当中所展现出的辛勤工作和专业程度，让我觉得互联网关键技术职能的监管无须担心。
乔纳森·罗宾逊 (Jonathan Robinson ，来自通用名称支持组织即 GNSO，域名社群代表） 说: ICANN和社群需要为实施IANA管理权移交方案赶工，因为时间非常紧凑。社群已经开始进行这份工作。
艾丽莎·库伯 (Alissa Cooper ,来自IANA 管理权移交协调小组 ICG主席） 说: 我们没有理由怀疑IANA管理权移交是否会成功。审核工作现在就交给了美国政府，已经不在我们的控制范围内。
七、专访ICANN理事会主席和临时总裁兼CEO
第55次ICANN会议会议过后，ICANN媒体部做了一次访谈,主持人露娜 • 马蒂（ Luna Madi ）和董事会主席史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）博士和临时总裁兼CEO阿克拉姆.阿塔拉 ( Akram Atallah) 做了一个专访，下面是专访内容：
史蒂芬·克罗格和阿克拉姆·阿塔拉的ICANN55会议总结访问
露娜•马蒂（ Luna Madi ）: 请问你对于IANA管理权移交方案的提交有什么看法？
董事会主席史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）博士：我感到非常高兴，这是过去两年全球互联网社群的辛勤工作，展现了多利益相关方模式 。
露娜•马蒂（ Luna Madi ）：接下来的阶段是非常重要的。接下来的阶段是什么，以确保能顺利完成IANA管理权移交？
史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）：IANA管理权移交方案后，美国政府将会审核方案，过程大约90天。 我们也会准方案实施，探讨修订ICANN章程。
露娜•马蒂（ Luna Madi ）：你认为前方会有什么挑战？
史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）：其中一个挑战是每个人都需要认真关注我们的工作，确保细节不出问题。另外，在过去的时间大家都非常忙碌和累，但是前方还有很多工作需要完成，所以我们必须继续努力。
露娜•马蒂（ Luna Madi ）：阿克拉姆.阿塔拉 ( Akram Atallah) ，在马跃然先生加入之前，您将在接下来的几个月里成为ICANN临时总裁兼CEO。社群成员可以在这几个月里看到什么？
阿克拉姆.阿塔拉 ( Akram Atallah) ：和以往一样，社群成员对我很是熟悉。我在ICANN里大约5年了。正如史蒂芬所说，我们必须要为IANA管理权移交方案的实施做准，希望方案能够通过。除此之外，我们也必须确保ICANN的其他项目运作能够正常运作。
露娜•马蒂（ Luna Madi ）：ICANN 55是个重要的会议，也办的很成功。
史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）：是的。非洲的社群成员、包括部长级别的官员们给了我们很大的支持。我们也举办了高级别政府官员的会议，之前只有办过两次类似的会议。这次参会人数众多，ICANN的一个重要工作目是提高参与度，我们很高兴看到众多发展中国家代表参会。
露娜•马蒂（ Luna Madi ）：你认为我们从这次的IANA管理权移交方案中学习到了什么？
阿克拉姆.阿塔拉 ( Akram Atallah) ：IANA管理权移交让我们与社群成员的距离拉近，包括一些不常参与ICANN活动的社群成员。社群成员会发现如果同心协力，社群是能有一番作为。
史蒂芬•克罗格（Steve Crocker）：我同意阿克拉姆.阿塔拉 ( Akram Atallah) 所说的。另外一点是，事情往往需要时间。当我们在2014年3月14日开始进行IANA管理权移交方案，我们预期移交只需1年半的时间。现在已进入第2年，比预期的时间要长。回首这段时间，我不认为我们应该或能够改变任何事情。社群成员人数众多，利益多元，我们学习到的是如何把每人的意见结合在一起。
八、第55届ICANN会议中国社群交流会暨中国日北京站活动
3月21日，电信研究院(CAICT)和ICANN北京合作中心共同举办了第55次ICANN会议中国社群交流会暨ICANN中国日活动在电信研究院举行。中央网信办专家委秘书处单立坡副秘书长、中国信息通信研究院张延川副院长、工业和信息化部信息通信管理局互联网处裴玮处长等领导出席会议，出席会议的还有来自外交部网络事务办公室、中央网信办国际局的代表。
3月21日 ICANN副总裁兼亚太运营中心总经理罗嘉荣先生在发言
ICANN副总裁兼亚太运营中心总经理罗嘉荣先生率领九名ICANN职员参会，来自中国互联网协会、中国互联网络信息中心、政务和公益机构域名注册管理中心、域名从业机构、研究机构共计120余名代表参会。这是自2014年ICANN举办首次中国社群交流会以来规模****的一次活动。
电信研究院张延川副院长在致辞中对与会代表表示欢迎，回顾了研究院在域名领域开展的工作，提出以社群交流会为基础，打造思想更为活跃、合作更为务实、影响更为广泛的交流平台。裴玮处长介绍了中国政府代表团参加第55次ICANN会议及第三届高级别政府间会议的情况，并就当前国内域名行业管理工作发表了看法。与会人员围绕第55次ICANN会议从各自角度介绍了情况，ICANN北京合作中心主任宋崝介绍了ICANN第55届会议情况，包括IANA管理权移交方案、移交后续工作计划、中国社群参会情况、ICANN CEO工作交接、未来会议时间地点安排及值得关注的重大政策制定流程等情况。罗嘉荣先生在发言中表示，ICANN高度重视中国地区业务，希望中国社群积极参与各项事务，在ICANN中发出更多中国声音；会议议题主要包括IANA管理权移交进展、域名普遍适用及国际化域名进展，并将开展ICANN与中国智库专家座谈交流；针对域名行业的专业知识普及，进行统一域名争议解决政策(UDRP)，统一快速中止程序 (URS) 介绍、ICANN合规组介绍以及新顶级域注册局介绍；并发表中国域名政策及市场情况报告和ICANN注册商服务报告。
最后环节是域名行业的业内沟通，由部分ICANN社群成员及员工与来自中国政府和智库的专家学者举行了座谈会，探讨了IANA管理权移交、ICANN国际化及中国社群参与ICANN治理工作等热点议题。DotAsia总裁钟宏安先生对多语种域名普遍适用指导小组（UASG）的工作启动情况进行了介绍，并且希望国内的域名注册管理机构和注册服务机构参与到这一工作中来，尽快形成中文域名的普遍适用规则，推动中文域名发展。
本次社群交流会还特别举办了“域名注册管理机构和服务机构培训”，邀请了亚太域名争议解决中心和ICANN合规部的职员为域名注册管理机构和域名注册服务机构就ICANN政策、合规问题等进行了培训。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员崔新民就域名争议解决做了专题讲座，他介绍了域名争议解决相关规则和流程，特别是办理案件过程中注册局注册商联络沟通的注意事项。
ICANN负责注册商和合同合规工作的员工为到会注册局、注册商举办了讲座，介绍了注册商需要了解的最新政策及合同合规方面的注意事项，并现场进行了答疑。
第55次ICANN会议中国社群交流会暨中国日活动是作为ICANN第55次大会的延伸，是中国互联网社群和机构向世界互联网管理机构发声的重要机会，也是ICANN将视角放在中国市场的一次重要的研讨交流会议，不仅证明了中国互联网企业在国际舞台上的地位越来越重要，也表示中国的互联网技术水平正在不断向国际靠拢。全球互联网的发展离不开中国的参与。多位社群成员就各自参会情况进行了交流讨论。本次会议持续时间四天，在北京举办首站之后、跟着是上海站、成都站和广州站的活动。
第46次ICANN(北京)会议有多个家庭参加,这是沈阳 王秀玉 沈瑗杰一家
九、专访：第55届ICANN会议的意义
在第55届ICANN会议召开期间及结束后不久，《中国域名经济》丛书主编沈阳就第55届ICANN会议信息及此次会议的意义向多位参会专家做了专访，下面是其中的几位受访专家观点：
1、工业和信息化部信息通信管理局互联网处裴玮处长是第55届ICANN（摩洛哥）会议的中国政府官方代表参加政府咨询委员会（GAC）讨论，她在回答《中国域名经济》丛书主编沈阳关于这次55次会议的意义时认为:
“此次会议被赋予历史意义，ICANN各社群经过两年的热烈讨论，终于将IANA移交方案和ICANN问责方案提交给美国政府，进入美方审批流程。
这是ICANN国际化的重大阶段性成果。
此次会议上，各社群均表达出对推动移交的积极态度，期待移交如期完成。其中，政府咨询委员会（GAC）的讨论备受关注，来自各国家和地区政府代表的磋商直至凌晨。最终GAC对问责方案中部分问题的分歧未能达成一致，但表示不反对将方案提交美国政府，使得移交工作向前迈出重要一步。
各界对接下来的美方审批流程充满期待，今年美国政坛的动向以及对移交可能产生的影响仍存在各种不确定性，让我们拭目以待。”
在问到将IANA移交方案是否还有最后一关（法律流程）才能真正通过的问题时，裴玮处长认为是涉及到美国国会需要修法、即美国要修对ICANN管理的法律。
DotAsia资深顾问张健微信朋友圈感受这次会议氛围（3）
2、中国互联网络信息中心（CNNIC）主任李晓东博士则告诉《中国域名经济》丛书主编沈阳：“（此次会议）终究被全球各方社群铭记的历史时刻！互联网精神的****呈现！”
3、北龙中网高级研究员张建川博士在回答《中国域名经济》丛书主编沈阳关于这次55次会议的意义时认为：
“本次会议最终通过了历时两年多讨论形成的IANA移交方案和ICANN问责制方案，正如ICANN董事会主席Steve Croker说的，这是可以载入历史史册的重大成果。
其次，主办国摩洛哥政府做出了巨大努力保证会议安全顺利举行，值得称赞。会前，国际地缘政治和宗教种族冲突的阴云密布给会议能否如期举行蒙上了一层阴影。
事实证明，会议不仅顺利举行，还召开了各国政府的高官会。另外，中国互联网社群表现更加活跃和积极，举办了两次‘中国之夜’的活动，提升了能见度和影响力。
虽然方案已经提交给美国政府，后续美国国内政治的态势演变不可避免的将对方案产生影响，值得密切关注。尤其是美国正值大选年，各种议题泛政治化倾向严重，美国国内的保守势力对奥巴马政府移交IANA监管权一直抱有偏见，一定会利用各种机会对移交进程施加影响。
此外，方案通过后的执行也将是一个挑战。就在本次会议期间，ICANN 职员主导的一个会议进程讨论其拟定的执行计划（Implementation Plan），遭到社群尤其是CWG的批评。可以预计，在审批阶段，美国国内各方势力的博弈将进一步加剧，而在审批通过之后，ICANN与社群就如何落实各项机制和流程的博弈也将开始。 ”
2013年ICANN北京会议沈阳和ICANN总裁兼CEO法迪先生聊天 黄向阳 摄影
十、第55届ICANN会议给中国带来了什么机会
《中国域名经济》丛书主编沈阳近6年来一直跟踪报道、参加ICANN 、APNIC在国内、外召开的会议信息，而涉足ICANN的报道则是2002年10月参加ICANN（上海）会议，开始全面接触有关ICANN会议信息。这篇综述的最后，归纳第55届ICANN会议给中国带来了什么机会？
第一、如果IANA移交方案和ICANN问责制方案最后获得美国商务部国家通信与信息管理局（NTIA）批准，全球互联网的最高管理、决策机构将是真正地形成了国际化。我们需要彻底转变一直认为的互联网是由13台根服务器，中国没有决策权的不太准确表述。我们需要的是要有自己的人才，积极投身于ICANN的活动中，遵循ICANN的“自下而上”决策机制，参与国际互联网的政策、技术、标准化决策过程。
第二、ICANN在过去18年来一直在变革，很多政策和变革都是根据全球互联网发展趋势而展开。例如：IPv4地址用了40年就分配光了，就推出IPv6地址，即我们的网络访问报头对话版本要用新版本，这就是下一代互联网的概念，我们的电脑上网必须硬件、软件有支持，内容提供商放在服务器上的版本必须找到转换格式，否则会在IPv6网上全部看不到。我们有全球****的手机用户群，我们上网访问还是要走ICANN的DNS（域名系统）体系，无论手机用3G/4G/5G网络上网，都必须用DNS，凡此种种，都是影响到我们******网络部署、系统安全、产业投入方向问题，必须有一大批人去跟踪研究。
第三、在ICANN发展过程，它的自下而上决策体系、全球化、互联互通和公开标准化规则，是用开放、分享、确保安全和稳定为基础，而防止不正当竞争造成垄断和资源浪费的举措都是稳、准而且很准确的。例如，在近10年来放开域名体系（从24个传统通用类别域名gTLD、一下子扩张到近1000个新通用类别域名 new gTLD，而且启用国际化域名、即多语种域名 IDN）而有力打击屯积域名的问题，让公众有更多机会选择自己喜欢的、易记的域名。
第四、现在ICANN的标准制订是由支持组织IETF（互联网工程任务组）来完成，支撑全球互联网的标准文档（RFC）已经约8000个，由中国工程师和政策专家提供的标准文档仅仅约50份，足见我们的网络创新能力与全球水平还是存在很大的距离，这对于我们的国家一直强调的网信安全、网络强国之路还需要更多的人去努力。只有国际化才能建网络强国。
第五、站在ICANN、看APNIC（亚太互联网信息中心）看中国，现在公网IP地址在开始做安全认证（BGP路由安全：rPKI 及网络层安全: IPSec )、确保用户少受伤害，域名也在加安全认证（DNSSEC），防止域名被不当使用，这都是这三年在全球网络上由ICANN主导的技术部署，而我们国内网络这方面的匹配还是有差距，所以，中国互联网的未来之路，是需要我们有国际化视野、有自己的技术核心，才能不落伍。
以上这些，应该就是第55届ICANN会议给中国带来的机会一部分。
2013年ICANN北京会议沈阳与ICANN技术总监John Crain国际人力资源部经理Severine Louis小姐合影
在ICANN（北京）会上沈阳 钱华林研究员 毛伟研究员 和宋英侨合影（摄影 沈瑗杰）
【鸣谢】感谢中国互联网协会副理事长钱华林研究员、中国教育网CTO、清华大学网研院副院长李星教授、北龙中网（Knet）董事长毛伟博士、ICANN北京合作中心宋崝主任、DotAsia资深顾问张健和中国互联网络信息中心（CNNIC）高级工程师王秀玉在本文成文过程提供很多关键技术信息支持。
【相关材料】
《关注ICANN 与WSIS》（http://w.org.cn/user1/4/subject/16.html）
《2002年ICANN上海会议》（http://w.org.cn/user1/4/subject/74.html）
《ICANN新域名政策》（http://w.org.cn/user1/4/subject/166.html）
《中文域名2009》（http://w.org.cn/user1/4/subject/200.html）
《ICANN第36次(首尔)会议》（http://w.org.cn/user1/4/subject/218.html）
《ICANN第52届（新加坡）大会》（http://w.org.cn/user1/4/subject/302.html）
《2013年ICANN北京会议》（http://w.org.cn/user1/4/subject/266.html）