光明网4月20日讯（记者 沈阳）最近，刚刚当选互联网数字分配机构（IANA）域名注册协议扩展评审专家的孔宁博士，又带领CNNIC国际标准团队成功推动互联网工程任务组（IETF）制定三项新的域名信息查询（WHOIS）国际标准。为此，光明网记者采访了孔宁博士,就公众关心的相关问题请他做回答，下面是光明网记者提问和孔宁解答，从孔宁博士的回答可以了解到近期互联网域名注册管理制度的新规则变化特点。

　　一、IANA是做什么的？它在全球互联网中起什么作用？

　　孔宁答：IANA (Internet Assigned Numbers Authority，互联网数字分配机构)是ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，互联网名称与数字地址分配机构）的下属机构，具体负责分配和维护互联网技术标准相关的唯一编码和编号系统，以确保全球互联网的有序运行。具体来说，IANA主要负责三种类型数字资源的管理：DNS（Domain Name System，域名系统）根、全球IP地址和AS（自治系统）号码池、互联网协议相关编号系统。

　　二、ICANN是否对IP地址收费？

　　孔宁答：互联网的IP地址分配是分级进行的。ICANN(IANA)将地址分配给区域互联网地址注册机构（RIR），RIR负责各自地区的IP地址分配、注册和管理工作。通常RIR会直接或通过当地的******互联网注册机构(NIR)将IP地址进一步分配给本地互联网注册机构(LIR),然后由LIR进一步分配给下游的互联网服务提供商或终端用户。

　　互联网的IP地址分级分配示意图

　　ICANN对IP地址收费这种说法不是十分准确。ICANN与RIR签订合作协议，对于ICANN所提供的资源和服务收取一定的ICANN contract fee，并不是直接按照IP地址收费。

      三、什么是WHOIS？ICANN的WHOIS最新版本规划有什么改变？

　　孔宁答：WHOIS系统是用于查询域名或者IP是否被注册，以及注册相关的详细信息的系统。

　　现有的WHOIS协议（RFC3912）是2004年由IETF制定发布，是用于查询互联网域名及IP地址相关注册信息的重要基础性协议。

　　2012年5月，CNNIC联合ICANN、Verisign等国际机构，针对现有协议暴露出缺乏国际化支持机制、缺乏数据扩展机制、缺乏安全隐私保护机制等诸多问题而成立专项工作组，推动制订下一代WHOIS协议。下一代WHOIS协议即RDAP （Registration Data Access Protocol，注册数据访问协议）于2015年3月26日正式发布为IETF RFC国际技术标准（包括：RFC7480、RFC7481、RFC7482、RFC7483、RFC7484、RFC7485），该协议主要支持域名、IP地址、AS号、名字服务器以及实体的查询，其中域名、名字服务器和实体可以支持搜索功能。此外，还可支持IDN域名查询和搜索、查找WHOIS服务器的重定向、认证和数据访问权限三项具体功能。

　　四、ICANN的RAA也出了新版本，这是NewG推出后的适配，它对注册商的要求有哪些大原则变化？

　　孔宁答：注册商认证协议（RAA）新的版本主要有以下五个方面的变化：

　　1.REGISTRATION DATA DIRECTORY SERVICE (WHOIS) SPECIFICATION部分规定，下一代WHOIS协议RFC发布以后，在ICANN提出升级要求的135天之内，WHOIS系统需要更新升级。

　　2.条款3.7.8规定注册商必须遵守whois准确性规定，保证注册信息的真实、完整、准确。

　　3.数据保存期限调整：条款3.4.2：注册商RAA协议终止后需要保存注册数据的年限由三年变更为两年。

　　4.条款3.7.7对注册商在与注册持有人签署的电子协议中所有涉及注册人信息提交、更改增加了时间限制：7日内必须提交完整的联系信息。

　　5.条款3.18注册商对域名滥用投诉负有义务，须设立负责收取投诉报告的专职联络人，7*24小时接收投诉举报。

　　五、中国人都知道ICANN，并且知道美国在控制互联网，并且从13台服务器分布开始，作为IANA专家之一，您觉得这样的观点是否准确？因为电话体系（固话或者移动）同样是来自国外，但是从来没听说外国人控制中国电话网络。

　　孔宁答：我个人认为对于美国控制互联网的提法是不准确的。虽然互联网起源于美国，但是正因为互联网开放互联的分布式设计理念，才使得互联网能够在全球广泛性发展。同时，互联网相关国际标准的制定工作，也一直是由IETF（互联网工程任务组）以一种开放、透明的方式在推动，全球任何个人都可以评阅以及参与IETF互联网国际标准的制定。

对于互联网域名服务体系的根服务器管理问题，正如前文所述，目前IANA负责全球互联网域名根服务器的管理。确实，由于历史原因，IANA相关职能的监管由美国商务部下属的国家电信和信息局（NTIA）负责。但2014年3月14日，NTIA发表声明，宣布美国政府将放弃对IANA职能的管理权，未来计划移交给全球互联网的多利益相关方管理。目前，各国互联网相关机构和专家正在积极参与IANA职能移交方案的制定，可以预见，未来全球互联网域名根服务器的管理将不再由美国政府一家管理。

　　【孔宁简介】男，1980年生，博士，副研究员，硕士生导师，现任中国互联网络信息中心（CNNIC）国际部主任，互联网数字分配机构（IANA）EPP协议扩展评审专家，中国通信标准化协会（CCSA）TC1技术委员会WG4副组长，中国计算机学会高级会员，Modern Internet of Things (MIOT)国际期刊编委，Advances in Internet of Things (AIT)国际期刊编委，Computer Science and Engineering (PCSE)国际期刊编委，软件学报审稿专家。

　　孔宁自2003年起长期专注于互联网基础资源领域，对于互联网域名系统以及物联网标识解析系统均具有较深研究。在互联网域名系统方面，其作为互联网工程任务组（IETF）下一代域名查询协议（WEIRDS）工作组核心设计小组专家成员，参与制定下一代域名查询协议系列国际标准，是其中三项国际标准（RFC7480，RFC7481和RFC7485）的合作者；在物联网标识解析系统方面，其发表的《物联网资源寻址关键技术研究》为国内第一篇物联网资源寻址相关领域的博士学位论文，具有较高引用率。其目前作为项目负责人，负责国家自然科学基金委青年科学基金项目：物联网异构标识解析关键技术研究。自2005年以来共辅助指导研究生6名。在国内外重要刊物及会议发表学术论文10余篇，其中SCI收录1篇，EI收录4篇。参与制定IETF国际标准（RFC）3项，国内行业技术标准10余项。

　　【相关报道】中国专家主导制定全球域名数据库WHOIS新国际标准 (http://tech.gmw.cn/2015-03/31/content_15250987.htm)