Unbending Notes
CN域名海外注册商体系（2）服务新体系历史
[CN域名开放历史扼要回顾]
2002年9月1日开始,用户直接在网上申请注册.CN三级域名,不需要直接提交书面资料给CNNIC,之前的CN域名证书也随之取消。
2002年12月9日CNNIC的海外市场正式开放,美国的Neustar公司作为CNNIC的海外代理机构正式代理注册CN域名。2003年3月ICANN巴西会议,由CNNIC与Neustar共同开展了CN域名海外注册服务机构发布会,邀请了全球二十多家注册商参会,其中有很多注册商陆续成为了Neustar下的cn域名代理商和CNNIC的海外注册商,而Neustar公司作为.CN海外总代（Gateway）。
2002年12月12日,我国召开新闻发布会，宣布在CN域名将于2003年3月17日中午12时正式开放了.CN二级域名的同时,参照全球gTLD域名注册体系的架构,建之了新的注册管理服务体系,价格上更加优惠的政策，同时申请者的资格从原来的只能够国内的机构注册变为CN域名国外的也可以申请注册(保留个人域名还不开放政策)。申请程序由用户直接根据注册服务机构通过网络注册，不用提交书面材料直接申请的办法，免除了之前要求提交书面材料环节。下面是相关会议一些具体信息：
CN域名服务新体系发布会暨CN全国巡讲启动仪式( 摄影：沈阳 )
信产部杨晓雅处长按下按钮：2003年3月17日中午12时正式开放了( 摄影：沈阳 )
[见证：CN域名服务新体系发布会]
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《CN域名服务新体系发布会暨CN全国巡讲启动仪式在京举行 》
2002年12月12日，"CN域名服务新体系发布会暨CN全国巡讲启动仪式"在京举行。会上，信息产业部正式发布了我国互联网络域名体系公告并正式启动".CN域名全国巡讲活动"。这是配合实施信息产业部近期发布的《中国互联网络域名管理办法》的重要举措，意味着我国的域名管理改革进入了更深层的实施阶段。
根据新发布的域名体系公告，今后我国互联网用户既可以继续在原有顶级域名.CN下的"类别域名"和"行政区域名"下注册三级域名，也可以直接在.CN下注册二级域名。例如，"cnnic.cn"这样简捷的域名将成为新的时尚。我国域名注册管理机构中国互联网络信息中心(CNNIC)在新闻发布会上介绍了开放.CN二级域名注册的实施方案和具体日程。根据CNNIC公布的方案，从今天至2003年1月5日为政策公告期。2003年1月6日开始原有三级域名持有者可以优先申请注册二级域名。2003年3月16日，二级域名正式开放受理注册申请。(http://www.cnnic.cn/html/Dir/2003/10/15/0817.htm)
笔者也是当时这场主题为“世界网络 中国标识”新闻发布会的媒体见证者之一，写有《信息产业部发布我国域名新体系并开放CN二级域名》（http://tech.qianlong.com/28/2002-12-12/192@578187.htm）报道,当时千龙新闻网还做了现场实况及视频报道，资料见(http://finance.qianlong.com/26/2003-1-22/81@649222.htm)。而且在会后跟随CN全国巡讲活动全程，跑了三个月共11个城市的采访。
[毛伟介绍CN域名注册服务新方案]
上述CN域名新体系发布会上,中国互联网络信息中心的毛伟主任向大家介绍CN域名注册服务的方案情况,他说：
前几年颁布的域名暂行管理办法是在特定时期的一种办法，在一定程度上不太适合我国目前的互联网发展。在域名的工作上，用户也反映，工作限制比较多，速度比较慢，在这种情况下，这种因素的制约，CN域名在竞争当中处于劣项。这种情况引起了国家有关部门包括我们这些专家们充分的重视，希望域名政策进行修订，使得我们国家的域名政策能与国际接轨，使得CN域名的发展能与国际其他顶级域名的政策处在平等一个定位上。
新的体系跟原来的比较的话，有哪些变化？一个是注册管理服务体系实行一种分层次的管理。原来的对于CN域名来看，主要是CNNIC负责域名的注册工作，现在分成了域名注册服务机构、注册管理机构，以及域名争议解决机构，这样一种分层次的管理措施。域名体系从原来的三级现在简化到二级，可以注册二级。当然三级还可以继续用。二级域名使用起来会更加简捷，因为用户都喜欢用容易记的。三级变成二级以后，用户使用起来会更方便。注册程序目前来看，采用了直接网上注册的方式。以前需要书面审核注册材料，现在直接网上提交自己的注册申请。从域名争议来看，这也是引入了国际上一个公平的解决办法。从价格方面，我们也跟国际接轨了，采取注册服务机构和注册管理机构的分别收取费用的这种方式。
开放申请以后大概是什么样的情况?
域名命名原来是有限制的，命名限制有一套原则，不得注册损害国家社会公共利益的名称，其他限制已经取消了。
从申请者的资格来看，从原来的只是能够国内的机构注册，CN域名国外的也可以申请注册，国外的到中国做生意，它也希望有一个CN的名称。个人域名目前还是打算不开放的。
从申请的程序来看，是由用户直接根据注册服务机构通过网络注册，签定网上的协议，承诺遵守相应的管理办法，不用提交书面材料，都可以直接申请。
从收费的方式，CNNIC是向注册服务机构收费，注册服务机构向用户收费，CNNIC收费标准是不超过160元，注册服务机构的收费标准由市场来进行调节，这个收费标准跟国际通用域名比可能要高一些。因为我们注册用户数量现在比较少，降价的空间确实不是太大，但跟其他国家比的话，每个国家都有自己国家的顶级域名，JP、KR代表相应的国家，在国家顶级域名来比，不管是发展中国家还是发达国家，我们的这个价格应该是比较低的。从我们了解的几十个国家来看，我们是最低的一个标准。
注册审核采用后置审核的方法，注册商可以在发现一些问题的时候根据域名管理办法采取控制手段，CNNIC也可以根据域名管理办法进行一些适度的监督。
然后出现域名争议的时候，主要有三种解决方法，一种是由双方协商解决，一种是通过司法诉讼，或者通过仲裁机构来解决。但是司法和诉讼程序时间可能比较长，可能也比较耗费精力，费用比较多。在CN域名发布新的办法的时候，我们也提出了新的一种域名争议解决机制，由域名解决机构通过网上来进行裁决，这样也比较快捷。这次我们委托了两家争议解决机构：中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心。
从CN域名的发展来看，我们认为，发展才是硬道理，应该说前两年我们CN域名失去了一个很好的发展时机，当然我们也想借此机会，借中国互联网络域名管理办法和域名体系公告发布的契机，能够使得我们跟国外的域名注册机构站在同一个起网线上，然后借着这个机遇能够更好的发展，使得我们CN域名也能够在国际上获得更大的影响。(http://finance.qianlong.com/26/2003-1-22/81@649222.htm)
沈阳
21:23 2010/3/28 写于北京家中