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IPv6革命尚未成功 IPv9企图抢闸出世——IPv9问题调查之二
[引言] “IPv9问题调查之一”发稿之后，引起了业内外各方面兴趣与关注,完全超出笔者预料。其中有域名业内人士、有投资业界人士，有IT技术专家，还有包括《经济》杂志记者周季钢同志在内的关注此问题媒体记者。遗憾的是，笔者已分别向下列两个邮箱：
tyddd@citiz.net , info@91num.com 发了几次邮件,在无退回邮件情况下,仍然无法联系到“中国IPv9”(这是从本文开始笔者专门为它起的带定语“中国”新词，以示与IETF的IPv9差别)相关公司人员，因为网上显示：
上海通用化工技术研究所,电话：0086-021-62901513, 传真：0086-021-62906873 ,联系地址：中国上海市天山路11弄3-9号,邮编：200336 ,联系人：谢建平,中文域名：上海通用化工技术研究所.中国,英文网址：www.em777.net/aboutus/index.htm , Email:tyddd@citiz.net 。
而媒体报道称共同主持这项“中国IPv9”研究的上海通用化工技术研究所和上海久耀数码网络有限公司,后者上海久耀数码网络有限公司现阶段正致力于数字域名的推广，作为一个拥有数字域名自主知识产权的互联网应用服务提供商，...网站 www.91num.com 上面仅仅找到联系邮箱： info@91num.com 。
本调查之二主要从IP地址资源角度谈与“中国IPv9”研究有关公共政策环境问题。
[IP地址资源公共价值]
近二年国内媒体、特别是IT网络媒体常常会披露一个消息，说美国ICANN管理全球互联网受到各国质疑，希望由联合国辖下的“国际电信联盟”（英文简称 ITU）管辖...云云。这就是近日所谓“互联网管理权争夺战”一文主题观点。域名业内人士张建川同志曾经写有一文十分精彩地分析如下：
“许多国家对现在因特网技术系统设置水准(无论是域名设置还是极易攻破的IP地址)都深感不满。” 多傻的句子啊！什么叫“极易攻破的IP地址”？IP地址被攻破能告诉我是怎么一回事吗？什么又叫“因特网技术系统设置水准”？因特网的技术系统很复杂，倘若说起来，够写一本书了，怎么就单单变成了域名和IP呢？域名的设置跟因特网技术系统设置怎么是一回事呢？再说了，“许多国家”都对域名和IP的设置不满，“许多国家”是怎么得出来的？对当前国际互联网社群的舆论风向到底有没有把握，就敢信口说来？
再补充一些互联网的常识吧：倘若要提国际上“对互联网的管理”，我可以开列一个很长的名单，除了ICANN之外，还有管技术标准的IETF，管知识产权的WIPO，管标准的ISO，还有互联网协会ISOC、W3C、国际电联等等。因此，不要说“打破美国互联网域名与地址分配机构对互联网管理的垄断地位”，ICANN对互联网的管理从来没有取得过垄断地位。
再说点国际政治的常识吧，记住了：联合国作为一个国际组织，他是会员国的一个论坛，它自己没有观点，它本身不能发出什么声音。因此不能说联合国要接手国际互联网的管理，更不能说联合国“与美国争夺”，联合国怎么可能跟它的成员国争夺什么东西呢？目前，仅仅是有一些联合国的成员国提出并建议联合国应当更多地介入互联网治理；是不是“全面地接管”，我好像没有看到有关的报道，不知从何处“编译”而来。
作者还说了，“平均每注册一个新域名就可获利10亿美元，而开发一个新网站更是利润可观”。听听吧，兄弟们，注册一个新域名获利“10亿美元”，那开发一个信网站估计怎么也得“15亿美元”吧。那咱哥们啥也别干了，赶紧注册域名去吧，注册完了了再卖出去，下半辈子就不用发愁了，随便吃喝玩乐吧。
张建川同志此文己基本上把一些缺乏IP地址资源公共价值常识的网络宣传文章作了十分通俗易懂又相当专业陈述。
在笔者的采访经历中，2003年曾参加美国驻中国大使馆文化处作越洋对话（华盛顿-北京-上海 三个地方），笔者特别向美国驻联合国大使提到有关美国政府对ICANN的态度，他回答笔者问题时说：首先必须弄清楚ICANN在做什么？ICANN能够做什么又不能够做什么？其次ICANN作为美国政府授权的NPO(非赢利组织)它仅仅管理互联网的IP地址和域名根服务器，它没有从事美国政府授权以外互联网更多工作，即它没有越权。最后，ICANN是在为全球互联网管理服务，作为一个NPO它必须独立运营，美国政府不会给它任何财政补贴,因此它属于服务全球的一个机构，它不属于美国政府所有，作为美国政府代表的驻联合国大使,他认为ICANN也不存在划归ITU问题，因为ICANN没有侵犯ITU权限，而且ICANN与ITU相比更适应互联网这种公众服务需要。
有关ICANN的作用与角色问题，中国首位ICANN董事、中科院网络中心总工程师钱华林研究员在“2003年第二届中国互联网大会”主题演讲也作过类似介绍。
这些介绍，实际上为大家澄清一个问题，即今天以TCP/IP协议第四版本为标准的IPv4全球互联网不仅仅技术体系“世界大同”，而且管理政策全球协调一致，才能确保全球互联网安全、稳定、畅通无阻。这就是ICANN存在的全球价值与IPv4技术内涵“江湖地位”。
[IP地址公共资源管理政策]
明白了IP地址资源公共价值,还须了解一下IP地址公共资源管理政策问题，特别是在中国，谁在制订这些政策及谁在执行这些政策问题。
一、信息产业部是我国IP地址公共资源管理政策制订者
信息产业部的主要职责（五）负责全国无线电频率、卫星轨道位置、通信网码号和域名、地址等公共通信资源的分配与管理；负责无线电台（站）设置审批、无线电监测和监督检查，依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波秩序。
信息产业部颁布的“行政法规”中涉及IP地址/域名的有：《中国互联网络域名管理办法 ---中华人民共和国信息产业部令第24号》、《中华人民共和国信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告》。
二、CNNIC是我国IP地址公共资源管理执行制订者
在中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center ，简称CNNIC)简介说:
CNNIC是经国务院主管部门批准授权，于1997年6月3日组建的非营利性的管理和服务机构，行使国家互联网络信息中心的职责。CNNIC在业务上接受信息产业部领导，在行政上接受中国科学院领导。中国科学院计算机网络信息中心承担CNNIC的运行和管理工作。由国内知名专家、各大互联网络单位代表组成的CNNIC工作委员会，对CNNIC的建设、运行和管理进行监督和评定。
CNNIC承担的主要职责之一 ---互联网地址资源注册管理:
根据信息产业部授权，CNNIC是我国域名体系注册管理机构和域名根服务器运行机构。CNNIC负责运行和管理国家顶级域名CN、中文域名系统及通用网址系统。
CNNIC是亚太互联网络信息中心（APNIC）的******互联网络注册机构成员（NIR）。以CNNIC为召集单位的IP地址分配联盟，负责为我国的网络服务商（ISP）和网络用户提供IP地址和AS号码的分配管理服务。
换句话说：凡是涉及我国的互联网络IP地址分配公共资源管理问题，由信息产业部制订政策，并且只能由信息产业部授权的机构(CNNIC)去执行管理职能。这一点与全球各国（地区）无什么重大的差别。到今天为止，笔者尚未查阅到尚由企业管理国家或地区的互联网IP地址公共资源管理的成功案例，因为互联网IP地址资源管理涉及国家信息安全布署、涉及公众利益保障。
[从IPv6的分配管理权说起]
在近几年有关IPv6发展热点问题中,IPv6该由谁进行分配的问题，是一个备受媒体关注的热点话题。笔者在“2003年中国互联网大会”上,曾专访了一批IPv6问题专家，观点各异，由于涉及到本文以外其他问题，这里仅仅把它归为三大类：
第一种观点、顺理成章仍然必须由ICANN的IANA分配，因为IPv6仍然是TCP/IP协议下互联网络IP地址分配。
第二种观点、似乎应该争取一下，由中国自己创立一个IPv6分配网络，争取国家主动权，只是不敢肯定是否有可能。
第三种观点、必须由中国自己创立一个IPv6分配网络,保证中国互联网络信息安全。IPv4咱们失去了“话语权”,IPv6应该坚决实施。
以上三种观点都是我国在今天IPv6问题决策上“重量级”技术专家,笔者把一年多前采访从未有公开的结果在此处首次披露，只想告诉大家:
互联网络IP地址分配公共资源管理问题从“国际电信联盟(ITU)”人士角度和在域名业内角度常常冲突，其中一个关键问题是随着“电信网”、“互联网” 和“电视网” 的“三网合一”全球化趋势越来越势不可铛，大家都看到了互联网IP地址及域名资源是“一块肥肉”,因此各界开始“虎视眈眈”这个市场，在中国，便出现了几宗“傍域名”历史事件，而且借媒体不断妖魔化中国互联网地址资源注册管理机构而扬名天下。
为了以史为鉴，从下篇调查开始，笔者先从IETF的IPv4,6,9作简单介绍，再与大家一齐讨论“中国IPv9”问题。 | 
【内容提要】
(http://column.bokee.com/60486.html)