Unbending Notes
域界无间道（19）谈谈国际-国内-境外域名
[关于Whois二文内容回顾]
上二篇拙文笔者把有关ICANN“域名实名率调查报告”这个“域名实名率”创新摡念剖析了一下，作为一直关注网络实名制、博客实名制问题的媒体从业者,觉得有些人比较喜欢创造一些自认为“洋为中用”的概念，又未必真正了解国外法律背景下的互联网治理问题，片面地造生词做舆论造势，未必就会让公众都接受。
其实，外国人也明白互联网治理中域名注册商的压力会越来越感受来自社会群体、政府压力,比如在 Mar 17, 2010 10:23 AM PDT 时间由NSI公司法务部主管Statton Hammock先生(http://www.circleid.com/members/4194/)写的《Domain Registrars & Registries: Don't Say You Weren't Warned 》(中文可译为：《域名注册商和注册者：别跟我说没警告你》)一文就举了法国、美国及欧盟近几周数宗处罚域名注册商和注册案例，涉及到包括罚款 Sedo 及SafeNames在内的情形。对Whois的查处将是一个依据ICANN所订RAA政策条例而派生出来问题。这是对前面本系列二文的内容回顾。此外,上述二文还避开讨论一个问题，那就是“境外域名” 概念。
[从“境外”到“境外域名”定义]
1、什么是“境外”?
百度一下“百科”,找到“境外”词条解释(http://baike.baidu.com/view/2692629.html?wtp=tt)：
1)、法条解释:《国家安全法》对“境外”的解释是：境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。如台湾地区，从地理的自然界线来说是中国领土，但目前中华人民共和国政府还没有对其实施管辖权，即称境外。现在的中国领土的香港、澳门地区也应属于境外。
2)、举例:根据《国家安全法》对“境外”的解释，台湾、香港、澳门均应该属于“境外”。
3).其他意义:《梦幻西游》中特指大唐境外.
2、“境外域名”定义
由于百度百科尚未收录词条“境外域名”,我们只能依据汉语词义学中结构，分析一下以定语“境外”+主语“域名”构成的名词“境外域名”含义实证解释，即:
包括台湾、香港、澳门中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域注册的域名。例如：.HK，.MO，.TW，.COM，.Net，.ORG，.ASIA等等。
关于“境外域名”最新的报道是来源：新华网,新华网北京３月１８日21时28分31秒电(记者周文林)所发《.CM域名遇解析障碍 专家提醒勿盲目追炒境外域名》(http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-03/18/content_13198442.htm)一稿。
[谈谈国际-国内-境外域名]
现在我们就可以发现国内有三种流行的域名叫法，分别是：“国际域名”、“国内域名”、“境外域名”,并由此派生出相应的“国际域名注册商”、“国内域名注册商”、“境外域名注册商”。下面笔者来扼要介绍它们的来头：
1、“国际域名”
此词中文据笔者查阅到最早出处是在1997年10月《CNNIC通讯》创刊号上,由中国互联网络信息中心(CNNIC)主任毛伟写的一篇题为《Internet域名最新进展》一文提到(http://cnnic.cn/resource/daily/199710/3.shtml)，它主要介绍.int这个gTLD（专门为国际组织而设一个顶域）,文中介绍说：
在今年的2月4日IAHC公布了一个报告，主要包括下面一些内容：
将顶级域名（TLD）定义为三类：
国家顶级域名（nTLD），国家顶级域名的代码由ISO3166规定，比如.cn代表中国、.jp代表日本。
国际顶级域名（iTLD），即.int，国际联盟、国际组织可以在.int下注册，比如世界知识产权组织的域名为：wipo.int。
不过，把“国际域名”变成.com/.net代名词，绝对是中国注册商的“创意”,其发端来自中国频道（今日上市公司三五互联）龚氏兄弟从2000年开始在计算机世界等主流媒体中的商业软文。实际上,这事也是令CNNIC在2005年之前饱受.cn不是“国际域名”而困扰的“名不正、言不顺”原因之一。
纵观现在国际化域名（Internationalized Domain Names ,IDNs ）TLD己经分出ccTLD和gTLD来，大家应该重新认识这域名到底还该不该把“国际域名”变成.com/.net代名词？
2、“国内域名”
由于有了龚氏兄弟从2000年开始把“国际域名”变成.com/.net代名词,因此，近10年来.cn域名一直在误被称为“国内域名”。这个“国内域名”之根深蒂固，可以从各个注册商后台中见到凡是CNNIC提供的域名注册服务品种皆用“国内域名”去定义。这其实是中国域名业界10多年来****的“文字狱”冤案。
然而令笔者最不能理解的是：时至今日,连CNNIC绝大多数员工（包括它的技术高管）也口中常把cn域名自称“国内域名”，这才有了“境外域名”创意出场。
3、“境外域名”
这是这一周来，严格地讲，是2010年3月11日中国媒体开始报道自3月3日起.cm域名解析出现错误之后才被炒热的概念。笔者在《讲讲域名注册商（31）再说.CM域名使用风险
》(http://w.org.cn/user1/4/archives/2010/2353.html)一文分析过.cm域名解析出现错误的传说问题，同时也推荐大家看2009年9月笔者另一文《讲讲域名注册商(29)注册.CM域名风险分析》(http://www.dnsnews.cn/1/2009-09-30/713.htm)提到的问题。
.CM是一个ccTLD域名，全世界己经有251种国别地理域名（Country Code Top Level Domains,缩写为ccTLD）和22种类别域名（generic Top-Level Domain,缩写为gTLD）”已经获得ICANN批准可以注册或即将(.post)使用(http://w.org.cn/user1/4/archives/2008/1592.html),而且也已经批准了4个国际化域名（Internationalized Domain Names ,IDNs ）进入ccTLD IDN第二阶段审批流程（共有三个阶段）,因此，笔者认为：
在全球域名体系经历了25年历史、互联网也踏进了41岁、域名应用日趋成熟的今天，我们中国媒体有必要从更加符合互联网本原（技术、政策定义）角度，准确、严谨地在媒体报道中使用有关域名相关词汇;同时,中国域名业界也有责任纠正近10年来在中国媒体、服务平台上种种误导公众的用词表述，让中国公众有科学常识，更接近域名产业应用。
沈阳
4:47 2010/3/19 写于北京家中